?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第一章? 概? 述
1.1? 目的? 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，實(shí)施《湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》，規(guī)范全省企業(yè)職工代表大會(huì)（或職工大會(huì)，下同）工作，推進(jìn)職工代表大會(huì)工作制度化、規(guī)范化、程序化，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，特制定本工作標(biāo)準(zhǔn)。
1.2? 范圍? 本標(biāo)準(zhǔn)適用于全省各類企業(yè)。本標(biāo)準(zhǔn)所述職工代表大會(huì)及其各項(xiàng)制度的基本內(nèi)容，均適用于教育、科研、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位。
1.3? 實(shí)施原則? 本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施必須貫徹領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、聯(lián)系實(shí)際、規(guī)范操作、持續(xù)改進(jìn)的原則。
1.4? 質(zhì)量評(píng)估和上級(jí)考核? 為保證企業(yè)職工代表大會(huì)制度的建立健全及其工作有效運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展的實(shí)際，對(duì)照本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況和取得的效果，定期進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估和上級(jí)考核。質(zhì)量評(píng)估每年進(jìn)行一次，上級(jí)考核每二年進(jìn)行一次。質(zhì)量評(píng)估和上級(jí)考核工作在企業(yè)黨的基層委員會(huì)（含黨總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)，以下簡(jiǎn)稱企業(yè)黨委）領(lǐng)導(dǎo)下由工會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
1.5? 工作標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用? 本標(biāo)準(zhǔn)為全省企業(yè)職工代表大會(huì)的A級(jí)版本，是提供給各企業(yè)制定職工代表大會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)文本。各企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位的職工代表大會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)、行業(yè)可結(jié)合實(shí)際，依照A級(jí)版本，制定本地區(qū)、本行業(yè)的指導(dǎo)文本。
1.6? 工作標(biāo)準(zhǔn)的編制、發(fā)布和修改及文書檔案管理? 各企業(yè)職工代表大會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)由本單位工會(huì)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門依照不同級(jí)次的指導(dǎo)文本進(jìn)行編制，報(bào)請(qǐng)本單位黨委同意后發(fā)布實(shí)施。
因法律法規(guī)政策的變化和上級(jí)有關(guān)規(guī)定的調(diào)整，或者通過質(zhì)量評(píng)估發(fā)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)具體規(guī)定不符合實(shí)際需要時(shí)，由本單位工會(huì)及時(shí)組織對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。
工作標(biāo)準(zhǔn)編制發(fā)布后，由企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)放和存檔。須編號(hào)分發(fā)，填寫發(fā)放記錄。職工代表大會(huì)工作記錄和文書檔案是職工代表大會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，由企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)制定和管理，并登記造冊(cè)、妥善保存，作為資料和考核的依據(jù)。
?????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 第二章? 職工代表大會(huì)
2.1? 職工代表大會(huì)
職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。
2.2? 職工代表大會(huì)的職權(quán)
2.2.1 國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)：
（1）聽取和審議企業(yè)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)引進(jìn)、基本建設(shè)等重大事項(xiàng)，企業(yè)改制、重組、破產(chǎn)、裁員實(shí)施方案、履行集體合同以及財(cái)務(wù)預(yù)決算等情況的報(bào)告，提出意見和建議。
（2）討論并與企業(yè)協(xié)商確定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)。
（3）審議通過工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配、生活福利和改制、重組、破產(chǎn)企業(yè)的職工安置方案、集體合同草案以及勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同草案。
（4）監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)、履行集體合同和勞動(dòng)合同、廠務(wù)公開和執(zhí)行職工代表大會(huì)決議、決定以及辦理職工代表大會(huì)提案的情況。
（5）評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)中高級(jí)管理人員，提出獎(jiǎng)懲和任免意見。
（6）選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表和參加平等協(xié)商的職工代表。
（7）推薦先進(jìn)生產(chǎn)者和勞動(dòng)模范候選人。
（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
2.2.2? 集體企業(yè)、集體控股企業(yè)職工代表大會(huì)除行使2.2.1規(guī)定的職權(quán)外，有權(quán)制定、修改企業(yè)章程、選舉、罷免、聘用、解聘企業(yè)中高級(jí)管理人員，決定企業(yè)職工福利的重大事項(xiàng)。
股份合作制企業(yè)屬集體經(jīng)濟(jì)，參照集體企業(yè)的規(guī)定實(shí)行民主管理。
2.2.3? 私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)等職工代表大會(huì)的職權(quán)：
（1）聽取企業(yè)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、履行集體合同等情況的報(bào)告。
（2）討論并與企業(yè)協(xié)商確定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)。
（3）審議通過企業(yè)集體合同草案以及勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同草案。
（4）監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)、履行集體合同和勞動(dòng)合同、廠務(wù)公開和執(zhí)行職工代表大會(huì)決議、決定以及辦理職工代表大會(huì)提案的情況。
（5）選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表和參加平等協(xié)商的職工代表。
（6）推薦先進(jìn)生產(chǎn)者和勞動(dòng)模范候選人。
（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
2.3? 職工代表大會(huì)行使職權(quán)的程序
2.3.1? 職工代表大會(huì)行使審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)的程序
（1）預(yù)先公布議案。行政領(lǐng)導(dǎo)須在職工代表大會(huì)召開前7日，將擬提交本次職工代表大會(huì)審議的議案送交工會(huì)分發(fā)至各代表團(tuán)（組）、各專門委員會(huì)（或?qū)ｉT小組，下同），并及時(shí)發(fā)至職工代表。職工代表收到議案后應(yīng)及時(shí)向本選區(qū)職工傳達(dá)議案內(nèi)容，并收集職工的意見和建議。
（2）提前審議。各代表團(tuán)（組）應(yīng)在職工代表大會(huì)召開前4日，組織本團(tuán)（組）職工代表提前審議議案，并將審議結(jié)果連同各職工代表收集的職工群眾的意見和建議匯總書面報(bào)送工會(huì)。
各專門小組根據(jù)議案內(nèi)容，在全面審議的基礎(chǔ)上組織有關(guān)技術(shù)、管理人員進(jìn)行專題審議，必要時(shí)可進(jìn)行專題調(diào)查，并于職工代表大會(huì)召開前4日，將審議意見和調(diào)查情況匯總書面報(bào)送工會(huì)。
工會(huì)將各代表團(tuán)（組）報(bào)送的審議意見和建議、各專門委員會(huì)報(bào)送的專題審議和專題調(diào)查情況整理歸納后于職工代表大會(huì)召開前3日送交行政，行政根據(jù)審議意見、建議和專題調(diào)查情況修改議案。
提前審議可與征集提案同時(shí)進(jìn)行。
（3）召開職工代表大會(huì)正式審議。在正式會(huì)議上由企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)作工作報(bào)告、相關(guān)人員作修改議案的報(bào)告，職工代表可就報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審議，并提出咨詢、意見和建議。
（4）職工代表大會(huì)對(duì)屬于審議建議權(quán)范圍內(nèi)的議案提出意見和建議，行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真考慮職工代表大會(huì)的意見和建議。如不能統(tǒng)一時(shí)，應(yīng)按行政領(lǐng)導(dǎo)的決定執(zhí)行。工會(huì)可將職工代表大會(huì)的意見和建議報(bào)告上級(jí)工會(huì)。
（5）職工代表大會(huì)對(duì)屬于審議通過權(quán)范圍內(nèi)的議案提出意見和建議，行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡量采納或修改。在采納或修改情況向職工代表大會(huì)作出說明后由職工代表投票表決。經(jīng)表決，占應(yīng)到職工代表過半數(shù)贊成即為通過，占應(yīng)到職工代表過半數(shù)反對(duì)即為不通過。
凡職工代表大會(huì)不通過的議案，不得實(shí)施。
（6）職工代表大會(huì)對(duì)屬于審議決定權(quán)范圍的議案，可進(jìn)一步進(jìn)行咨詢或提出意見和建議，也可根據(jù)多數(shù)職工代表的意見直接對(duì)議案進(jìn)行修改。經(jīng)表決，占應(yīng)到職工代表過半數(shù)贊成即為決定。
職工代表大會(huì)審議決定后，企業(yè)各方面必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。行政領(lǐng)導(dǎo)如對(duì)職工代表大會(huì)決定有不同意見，可以提請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議后，仍有不同意見，行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按職工代表大會(huì)決定執(zhí)行，同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。
2.3.2? 職工代表大會(huì)行使評(píng)議監(jiān)督權(quán)的程序
（1）在企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，成立由黨委、行政、紀(jì)檢、工會(huì)等各方面負(fù)責(zé)人組成的民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。由職工代表、企業(yè)組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和工會(huì)有關(guān)部門組成的職工代表大會(huì)評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員專門委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定評(píng)議方案和組織實(shí)施工作。
（2）做好思想發(fā)動(dòng)工作，由各方面分別組織職工代表和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件，掌握評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的意義、政策、內(nèi)容和方法，有針對(duì)性地做好職工代表和被評(píng)議干部的思想政治工作。
（3）召開職工代表大會(huì)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作述職報(bào)告。
（4）以職工代表團(tuán)（組）為單位，對(duì)企業(yè)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行民主評(píng)議。
（5）組織職工代表采用無記名投票方式對(duì)述職的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果要及時(shí)公開。
（6）整理職工代表民主評(píng)議意見和民主測(cè)評(píng)結(jié)果，報(bào)送上級(jí)主管部門。
（7）職工代表大會(huì)對(duì)職工評(píng)價(jià)較高的企業(yè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員，可以向上級(jí)主管部門提出表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的建議；對(duì)于職工意見較大，民主測(cè)評(píng)結(jié)果不符合稱職要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，可以向上級(jí)主管部門提出批評(píng)、處分或罷免的建議。
（8）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)民主評(píng)議意見和民主測(cè)評(píng)結(jié)果，召開專題會(huì)議，制定整改措施。
（9）工會(huì)將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的整改措施及上級(jí)主管部門處理意見在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向職工代表和職工群眾反饋。
2.3.3? 職工代表大會(huì)行使民主推薦、選舉、罷免企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的程序
應(yīng)在企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由組織人事部門、職工代表大會(huì)或職工股東（代表）大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)上級(jí)主管部門的部署和要求制定相關(guān)工作方案（主要包括民主推薦、選舉的目的、意義、條件、方法、步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等）。相關(guān)工作方案提交職工代表大會(huì)或職工股東（代表）大會(huì)審議通過。
2.4? 職工代表大會(huì)行使職權(quán)的原則和要求
2.4.1? 職工代表大會(huì)接受企業(yè)黨委的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。
必須堅(jiān)持以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理為中心，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，支持企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系。
2.4.2? 職工代表大會(huì)行使各項(xiàng)職權(quán)，必須讓職工代表明確議案內(nèi)容，掌握方針、政策和情況，充分發(fā)表意見和建議，履行規(guī)定的各項(xiàng)民主程序，再進(jìn)行表決。在履行民主程序時(shí)，必須公開、公正、透明，營(yíng)造寬松和諧的民主氛圍，讓職工代表暢所欲言，體現(xiàn)真實(shí)意愿，保證職工代表大會(huì)效果。
2.4.3? 職工代表大會(huì)是企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的方針、政策和法律、法規(guī)的基礎(chǔ)性平臺(tái)，要監(jiān)督和防止有人借職工代表大會(huì)做出違背黨和國(guó)家的方針、政策和法律、法規(guī)的決議或決定。
2.5? 職工代表大會(huì)的議題和提案
2.5.1? 職工代表大會(huì)的議題
職工代表大會(huì)的議題，是指列入職工代表大會(huì)的議程，提交職工代表大會(huì)討論審議的問題。議題的內(nèi)容應(yīng)包括所要審議的問題的要點(diǎn)、提出議題的依據(jù)、實(shí)施議題的方法和步驟。
職工代表大會(huì)要針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)章制度、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工福利等方面的重大問題確定中心議題。
確定職工代表大會(huì)中心議題的一般程序是：
（1）在召開職工代表大會(huì)之前，由企業(yè)工會(huì)廣泛征求職工代表和職工群眾各方面意見，充分了解當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的主要問題及職工群眾迫切要求解決的重大問題。
（2）企業(yè)工會(huì)與行政進(jìn)行協(xié)商，并提請(qǐng)黨委會(huì)討論，形成對(duì)職工代表大會(huì)中心議題的初步意見。
（3）召開職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議討論初步形成的中心議題，并征求意見。
（4）由企業(yè)工會(huì)向行政反饋聯(lián)席會(huì)議對(duì)中心議題的意見和建議，供行政起草工作報(bào)告吸納。
職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)工會(huì)或三分之一以上職工代表的提議，可以就這一重大事項(xiàng)作為議題召開臨時(shí)會(huì)議。
2.5.2? 職工代表大會(huì)的提案
職工代表大會(huì)的提案，是指提請(qǐng)職工代表大會(huì)討論、決定、處理的方案和建議。這些方案和建議是由職工代表或職工群眾提出，經(jīng)職工代表大會(huì)提案審查委員會(huì)審查立案后，確定為職工代表大會(huì)的提案。
職工代表大會(huì)提案的內(nèi)容，主要是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)改革、勞動(dòng)報(bào)酬、規(guī)章制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和生活福利及職工保險(xiǎn)繳納等，需要職工代表大會(huì)立案處理的問題。職工代表提案一般要以書面形式提出，內(nèi)容包括提案的理由、依據(jù)、具體要求和解決的辦法。職工代表提案由一人提出，兩人或兩人以上附議，并由提案人和附議人署名，或以集體名義提出。
征集、處理職工代表大會(huì)提案的一般程序是：
（1）在作出召開職工代表大會(huì)的決定后，工會(huì)或提案委員會(huì)發(fā)出征集提案通知，發(fā)放提案征集表。
（2）職工代表在聽取和收集職工意見的基礎(chǔ)上填寫提案表。
（3）各代表團(tuán)（組）收集提案送交工會(huì)或提案委員會(huì)。
（4）由提案委員會(huì)與行政及有關(guān)部門協(xié)商后，提出立案建議，并形成提案審查報(bào)告。
（5）提案委員會(huì)向職工代表大會(huì)作提案審查報(bào)告，對(duì)征集的所有提案分別做出應(yīng)予立案、暫不立案、不予立案的說明，經(jīng)職工代表大會(huì)討論后表決通過。
（6）將經(jīng)過職工代表大會(huì)確立的提案分別交由企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織落實(shí)。
（7）職工代表大會(huì)各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)檢查督促有關(guān)大會(huì)提案的落實(shí)，并積累情況向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告。
（8）各有關(guān)部門落實(shí)每項(xiàng)大會(huì)提案后，須征求提案人的意見，并由提案人簽字確認(rèn)，達(dá)不到要求的，有關(guān)部門須進(jìn)一步落實(shí)。
（9）各項(xiàng)大會(huì)提案的內(nèi)容、審查、立案、領(lǐng)導(dǎo)批示、責(zé)任單位、落實(shí)期限、檢查情況、落實(shí)結(jié)果、提案人意見等均應(yīng)在提案表中反映。每年首次職工代表大會(huì)，提案委員會(huì)須向大會(huì)報(bào)告上一年度提案的落實(shí)情況。
2.6? 職工代表大會(huì)的籌備
2.6.1? 企業(yè)工會(huì)主持召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商召開職工代表大會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)，形成一致意見后及時(shí)向企業(yè)黨委報(bào)送召開職工代表大會(huì)的報(bào)告，待企業(yè)黨委回復(fù)后，成立由企業(yè)黨委、行政、工會(huì)等方面組成的籌備組。待籌備工作就緒在職工代表大會(huì)召開前7日，由企業(yè)工會(huì)向上級(jí)工會(huì)報(bào)送本企業(yè)召開職工代表大會(huì)的報(bào)告。上級(jí)工會(huì)應(yīng)在收到報(bào)告后5日內(nèi)回復(fù)。
2.6.2? 職工代表大會(huì)的籌備工作一般應(yīng)在開會(huì)前一月開始。由企業(yè)工會(huì)草擬召開職工代表大會(huì)的方案，經(jīng)籌備組協(xié)商后，提交黨委討論決定。方案應(yīng)包括大會(huì)的指導(dǎo)思想、中心議題和提案征集、會(huì)期、規(guī)模、議程、大會(huì)主席團(tuán)候選人、文件材料及大會(huì)其他籌備事項(xiàng)。如果是首屆或換屆職工代表大會(huì)，還應(yīng)包括職工代表（包括列席代表、特邀代表、旁聽職工）的分布和選舉、職工代表大會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、職工代表資格審查委員會(huì)組成、職工代表大會(huì)制度實(shí)施細(xì)則的制定等內(nèi)容。
2.6.3? 按照（2.5.1）確定的中心議題起草文件。行政負(fù)責(zé)起草行政工作報(bào)告和需提交大會(huì)審議、審查和決定的有關(guān)議案；工會(huì)及各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)起草職工代表大會(huì)工作報(bào)告、提案審查報(bào)告、提案落實(shí)情況報(bào)告及職工代表大會(huì)閉會(huì)期間臨時(shí)解決問題的說明等。
2.6.4? 上述文件需提交黨委討論，并至少在職工代表大會(huì)召開7日前送達(dá)職工代表做好提前審議、審查準(zhǔn)備。與此同時(shí)，各專門小組按照（2.6.2）開始大會(huì)提案征集工作。
2.7? 職工代表大會(huì)的召開
2.7.1? 召開職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議。
職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議由企業(yè)工會(huì)主持召開，全體職工代表參加，選出大會(huì)主席團(tuán)后，即由大會(huì)主席團(tuán)主持會(huì)議。職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議的主要程序是：
（1）選舉大會(huì)主席團(tuán)。
（2）企業(yè)工會(huì)主席報(bào)告本屆（次）職工代表大會(huì)的籌備情況，提出大會(huì)議題和議程的建議。
（3）通過代表資格審查委員會(huì)的代表資格審查情況的報(bào)告。
（4）通過職工代表大會(huì)的議題和議程。
（5）決定大會(huì)其他有關(guān)事項(xiàng)。
2.7.2? 召開職工代表大會(huì)正式會(huì)議。
職工代表大會(huì)主席團(tuán)要按照預(yù)備會(huì)議通過的議程和規(guī)定的民主程序，主持好大會(huì)。職工代表大會(huì)正式會(huì)議的主要程序是：
（1）大會(huì)執(zhí)行主席核實(shí)出席大會(huì)的職工代表人數(shù)，如到會(huì)代表人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)代表總數(shù)三分之二，即可宣布開會(huì)。列席代表和旁聽職工參加會(huì)議。
（2）企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員做工作報(bào)告，如工作報(bào)告已事先印發(fā)給職工代表，可針對(duì)職工代表提出的問題，作出說明。
（3）由行政有關(guān)負(fù)責(zé)人做專題議案的報(bào)告。凡應(yīng)提交職工代表大會(huì)審議或?qū)彶榈淖h案，均應(yīng)由行政有關(guān)負(fù)責(zé)人向大會(huì)報(bào)告。
（4）企業(yè)工會(huì)主席及各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人就上次職工代表大會(huì)決議落實(shí)情況、提案執(zhí)行情況、勞動(dòng)合同和集體合同履行情況等向大會(huì)作出報(bào)告。
（5）企業(yè)工會(huì)主席就上次職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，職工代表大會(huì)聯(lián)席會(huì)議所決定的問題，向大會(huì)作出說明，提請(qǐng)本次大會(huì)確認(rèn)。
（6）以職工代表團(tuán)（組）為單位對(duì)以上報(bào)告和議案分組進(jìn)行討論。同時(shí)對(duì)大會(huì)的各項(xiàng)決議草案和需經(jīng)大會(huì)選舉的候選人進(jìn)行醞釀。大會(huì)主席團(tuán)成員分別參加本代表團(tuán)（組）討論。
（7）各代表團(tuán)（組）應(yīng)有人認(rèn)真記錄代表的討論發(fā)言，整理歸納后向大會(huì)主席團(tuán)匯報(bào)。
（8）大會(huì)可安排時(shí)間讓代表在大會(huì)上發(fā)言，有條件的也可讓職工代表自由發(fā)言。
（9）大會(huì)選舉和表決。選舉或變更參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及平等協(xié)商的職工代表，選舉參加招投標(biāo)評(píng)議委員會(huì)的職工代表或企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人等；根據(jù)大會(huì)主席團(tuán)的提名，表決通過職工代表大會(huì)專門委員會(huì)的人選，表決通過其他需經(jīng)職工代表大會(huì)選舉的人員。
（10）對(duì)有關(guān)的各項(xiàng)方案和大會(huì)決議、決定草案進(jìn)行表決。如遇集體合同重簽或續(xù)簽，則由工會(huì)主席和行政領(lǐng)導(dǎo)人員簽訂集體合同。
（11）表決應(yīng)提交職工代表大會(huì)的其他內(nèi)容。
（12）閉幕詞，宣布大會(huì)結(jié)束。
2.7.3? 職工代表大會(huì)閉會(huì)后，各代表團(tuán)（組）結(jié)合各自情況，討論落實(shí)大會(huì)決議的具體措施和方案。職工代表要向各自選區(qū)的職工傳達(dá)貫徹大會(huì)精神。企業(yè)各方面都要認(rèn)真貫徹落實(shí)大會(huì)的提案、決定和決議。工會(huì)和職工代表大會(huì)各專門委員會(huì)要督促檢查大會(huì)提案、決定和決議的落實(shí)。
2.8? 職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)
企業(yè)工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。其主要職責(zé)是：
（1）向廣大職工宣傳有關(guān)企業(yè)民主管理的法律、法規(guī)和政策，增強(qiáng)職工參與企業(yè)民主管理的意識(shí)和主人翁責(zé)任感。
（2）組織職工認(rèn)真選好職工代表。
（3）提出職工代表大會(huì)議題的建議，主持職工代表大會(huì)的籌備工作和會(huì)議的組織工作。
（4）主持職工代表大會(huì)團(tuán)（組）長(zhǎng)、專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議。
（5）組織專門委員會(huì)或職工代表進(jìn)行調(diào)查研究，開展巡視、檢查、質(zhì)詢活動(dòng)，檢查、監(jiān)督職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況。
（6）提名職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協(xié)商的職工代表候選人。
（7）組織職工代表培訓(xùn)、述職、競(jìng)選及旁聽職工的選擇等工作。
（8）受理職工代表的申訴和建議，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益。
（9）組織企業(yè)民主管理的其他工作。
2.9? 記錄和文書檔案
（1）職工代表大會(huì)記錄（包括預(yù)備會(huì)議和正式會(huì)議）。
（2）職工代表大會(huì)評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和選舉職工董事、職工監(jiān)事等有關(guān)記錄。
（3）企業(yè)工會(huì)委員會(huì)研究討論職工代表大會(huì)工作記錄。
（4）企業(yè)工會(huì)接待受理職工代表申訴的記錄。
（5）有關(guān)職工代表大會(huì)工作的法律、法規(guī)、政策、上級(jí)文件和工作制度的建檔。
（6）歷次職工代表大會(huì)文件（報(bào)告、決議、決定、議案、講話等）的建檔，職工代表出席、討論、表決等情況的記錄。
（7）歷次職工代表大會(huì)提案征集、審查、處理的資料。
（8）職工來信來訪的接待記錄和處理結(jié)果。
（9）其他應(yīng)予保存的材料和資料。
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第三章? 職工代表
3.1? 職工代表的條件
3.1.1? 依法享有政治權(quán)利并與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工，可以當(dāng)選為職工代表。
3.1.2? 職工代表的素質(zhì)要求，一般具有一定的政治覺悟、政策水平、業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)和管理能力；做好本職工作，有較強(qiáng)的責(zé)任感；關(guān)心集體，遵紀(jì)守章，聯(lián)系群眾，辦事公正。
3.2? 職工代表的人數(shù)和比例
3.2.1? 職工代表應(yīng)具有廣泛的代表性和群眾性，職工代表的人數(shù)一般根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小適當(dāng)確定，職工人數(shù)100人以上不足200人的企業(yè)，職工代表人數(shù)不得少于30人；200-1000人的企業(yè)，職工代表人數(shù)為40-100人；1000-5000人的企業(yè)，職工代表人數(shù)為100-200人；5000人以上的企業(yè)，職工代表人數(shù)不得少于200人。
3.2.2? 職工代表由一線職工、科技人員、管理人員、工會(huì)工作人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他方面的職工組成。其中，一線職工代表不得少于代表總數(shù)的50%；企業(yè)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)代表一般不得高于職工代表總數(shù)的20%。女職工代表比例應(yīng)當(dāng)與企業(yè)女職工所占全體職工人數(shù)的比例相適應(yīng)，職工代表中青年職工應(yīng)占適當(dāng)比例。
3.3? 選舉職工代表的程序
3.3.1? 選舉職工代表，按以下基本步驟進(jìn)行：
（1）制定選舉方案。根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和行政單位設(shè)置狀況，確定職工代表總數(shù)及名額分配辦法。一般按班組（科室）、工段、車間（分公司、子公司或分廠）劃分選區(qū)，并制定具體選舉辦法。
（2）進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。企業(yè)工會(huì)要將職工代表大會(huì)的性質(zhì)、職權(quán)、意義和作用，以及職工代表的權(quán)利和義務(wù)等向企業(yè)全體職工廣泛進(jìn)行宣傳。
（3）推薦職工代表候選人。以選區(qū)為單位，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極推薦職工代表侯選人。
（4）直接選舉職工代表。各選區(qū)按照分配的代表名額，直接選舉產(chǎn)生職工代表。選舉方式一般采用無記名投票方式差額選舉。大型企業(yè)或集團(tuán)的職工代表，可以在分公司、子公司（分廠）或車間職工代表大會(huì)的職工代表中推選產(chǎn)生。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)分到選區(qū)，以普通職工的身份參加選舉。
選舉時(shí)，須有本選區(qū)全體職工三分之二以上參加選舉，并獲得應(yīng)到會(huì)職工過半數(shù)同意方能當(dāng)選。
（5）職工代表資格審查。由企業(yè)工會(huì)或職工代表資格審查委員會(huì)對(duì)選出的職工代表進(jìn)行資格審查。對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)取消其代表資格。
（6）組成職工代表團(tuán)（組）。職工代表選出后，應(yīng)按選舉單位的行政隸屬關(guān)系，組成各代表團(tuán)（組），選舉產(chǎn)生代表團(tuán)（組）長(zhǎng)。
3.3.2? 職工代表競(jìng)選制
實(shí)行職工代表競(jìng)選制，是近年來一些單位在職工代表選舉過程中的創(chuàng)新。競(jìng)選的程序一般是：
（1）由職工所在選區(qū)自愿報(bào)名，或由職工所在選區(qū)工會(huì)組織推薦。
（2）由職工所在選區(qū)工會(huì)組織介紹競(jìng)選者的情況。
（3）競(jìng)選人在職工大會(huì)上發(fā)表競(jìng)選演講，職工現(xiàn)場(chǎng)提問，競(jìng)選者當(dāng)場(chǎng)答辯。
（4）職工無記名投票選舉職工代表。選舉時(shí)，職工實(shí)到人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的三分之二以上，而當(dāng)選職工代表的得票數(shù)必須超過應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)。
（5）根據(jù)得票率當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。
（6）選舉結(jié)果報(bào)企業(yè)工會(huì)備案。
3.3.3? 職工代表的補(bǔ)選和撤換
職工代表實(shí)行常任制，任期與職工代表大會(huì)屆期一致，可以連選連任。職工代表自任職后，尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于其任期的，經(jīng)征得職工代表同意后，勞動(dòng)合同期限延長(zhǎng)至任期屆滿。職工代表在任期內(nèi)調(diào)離本企業(yè)或退休時(shí)，代表資格自行終止，缺額由原選舉單位按照規(guī)定補(bǔ)選，補(bǔ)選代表程序與選舉代表的程序相同。
職工代表對(duì)選舉單位的職工負(fù)責(zé)，選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督或者撤換本單位的職工代表。撤換職工代表的程序一般是：
（1）選舉單位向企業(yè)工會(huì)提出撤換要求及原因。
（2）企業(yè)工會(huì)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、答復(fù)。
（3）原選舉單位召開會(huì)議討論，被撤換的職工代表可以參加會(huì)議并可以申辯。
（4）經(jīng)應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上職工同意，可作撤換職工代表的決定。
（5）將撤換決定報(bào)送企業(yè)工會(huì)并由工會(huì)備案。
（6）原選舉單位職工按照選舉職工代表的程序選舉新的職工代表。
（7）經(jīng)職工代表資格審查委員會(huì)審查通過后替補(bǔ)被撤換的職工代表缺額。
3.4? 職工代表的權(quán)利和義務(wù)
3.4.1? 職工代表的權(quán)利
（1）在職工代表大會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
（2）有權(quán)參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的巡視檢查、對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的質(zhì)詢等民主管理活動(dòng)。
（3）因參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的活動(dòng)而占用生產(chǎn)或工作時(shí)間時(shí)，按正常出勤享受應(yīng)得的待遇。
職工代表依法行使職權(quán)，任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。職工代表在勞動(dòng)合同期內(nèi)，除嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度，因嚴(yán)重失職給企業(yè)造成重大損失外，企業(yè)不得與其解除勞動(dòng)合同。確需解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)事先征求企業(yè)工會(huì)的意見。
3.4.2? 職工代表的義務(wù)
（1）模范遵守法律、法規(guī)、政策和企業(yè)的規(guī)章制度，不斷提高自身素質(zhì)和參與企業(yè)民主管理的能力。
（2）密切聯(lián)系職工群眾，如實(shí)反映職工群眾的意見和要求，定期向本選區(qū)的職工群眾報(bào)告履行職責(zé)情況，接受評(píng)議監(jiān)督。
（3）認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議，做好職工代表大會(huì)交給的各項(xiàng)工作。
3.5? 列席、特邀職工代表和旁聽職工
職工代表大會(huì)根據(jù)需要，可以邀請(qǐng)部分退（離）休人員或中層干部及其以上的領(lǐng)導(dǎo)人員、技術(shù)和管理人員作為列席代表或特邀代表參加會(huì)議。列席代表、特邀代表有發(fā)言權(quán)，沒有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，如工作需要可受聘參加職工代表大會(huì)專門委員會(huì)工作。
職工代表大會(huì)根據(jù)需要，還可以邀請(qǐng)部分職工旁聽。旁聽職工由企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)組織，并由工會(huì)聽取旁聽職工對(duì)職工代表大會(huì)工作的意見、建議和評(píng)議監(jiān)督。
3.6? 職工代表津貼
企業(yè)可以給予職工代表適當(dāng)?shù)慕蛸N。在企業(yè)民主管理工作中有突出貢獻(xiàn)的職工代表，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第四章? 職工代表大會(huì)的組織制度
職工代表大會(huì)實(shí)行民主集中制，這一組織原則體現(xiàn)在各項(xiàng)組織制度之中。
4.1? 職工代表大會(huì)制度
4.1.1? 職工人數(shù)在100人以上的企業(yè)，建立職工代表大會(huì)制度；不足100人的企業(yè)建立職工大會(huì)制度。
小型企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等同一區(qū)域，或者同一行業(yè)以及在性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)內(nèi)，可以在同一地區(qū)、行業(yè)或幾個(gè)行業(yè)內(nèi)，建立區(qū)域（行業(yè)）性職工代表大會(huì)制度。
4.1.2? 企業(yè)建立職工代表大會(huì)制度的，其分公司、子公司、 分廠（車間）建立職工代表大會(huì)或職工大會(huì)制度。班組（科室）、工段、項(xiàng)目管理部及人數(shù)較少的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等，可以建立民主管理會(huì)或民主管理小組。
4.1.3? 職工代表大會(huì)每屆任期三年或者五年，每年至少召開一次會(huì)議。職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、工會(huì)或三分之一以上的職工代表提議，可召開臨時(shí)會(huì)議。
4.1.4? 職工代表大會(huì)須有企業(yè)全體職工代表三分之二以上出席，方可召開。
4.1.5? 職工代表大會(huì)必須按期召開或換屆，召開會(huì)議前必須向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告。
4.1.6? 由職工代表大會(huì)選舉、表決的事項(xiàng)，必須獲得應(yīng)到會(huì)職工代表過半數(shù)同意方可通過。選舉或?qū)χ匾马?xiàng)表決，應(yīng)采用無記名投票方式。采用無記名投票方式或舉手表決方式時(shí)，須作出同意、不同意、棄權(quán)三種意思的表決程序。
4.1.7? 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng)，未按照法定程序?qū)徸h、通過或決定的，不具有效力。職工代表大會(huì)通過的決議、決定和方案需要修改時(shí)，應(yīng)提請(qǐng)職工代表大會(huì)按照法定程序重新審議、表決。職工代表大會(huì)依法在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的決議和審議通過、審議決定的事項(xiàng)，未經(jīng)職工代表大會(huì)同意不得修改。
4.2? 職工代表大會(huì)主席團(tuán)
4.2.1? 職工代表大會(huì)主席團(tuán)產(chǎn)生的程序
職工代表大會(huì)主席團(tuán)在預(yù)備會(huì)議上由全體職工代表選舉產(chǎn)生。主席團(tuán)成員中應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員和企業(yè)黨委、紀(jì)檢、行政領(lǐng)導(dǎo)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、女職工組織負(fù)責(zé)人。其中工人、技術(shù)人員、管理人員應(yīng)超過主席團(tuán)人數(shù)50%。具體選舉程序是：
（1）企業(yè)工會(huì)同企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后，提出大會(huì)主席團(tuán)人數(shù)、構(gòu)成比例等方案。
（2）工會(huì)召開職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商確定大會(huì)主席團(tuán)的侯選人名單。
（3）在職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議上，全體職工代表以無記名投票方式選舉產(chǎn)生主席團(tuán)成員，占應(yīng)到職工代表半數(shù)以上同意方可當(dāng)選。
根據(jù)需要可從主席團(tuán)成員中選舉大會(huì)秘書長(zhǎng)。秘書長(zhǎng)一般由當(dāng)選為主席團(tuán)成員的工會(huì)主席擔(dān)任。
?職工代表大會(huì)主席團(tuán)成員必須是本屆正式職工代表，主席團(tuán)不實(shí)行常任制。
4.2.2? 職工代表大會(huì)主席團(tuán)的職責(zé)
職工代表大會(huì)主席團(tuán)的主要職責(zé)，是負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)會(huì)議期間的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。大會(huì)全體會(huì)議由主席團(tuán)成員輪流主持。其具體職責(zé)是：
（1）主持開好大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間的各項(xiàng)工作。
（2）研究需要大會(huì)通過和決定的事項(xiàng)，草擬大會(huì)決議。
（3）聽取和綜合各職工代表團(tuán)（組）對(duì)各項(xiàng)議案的審議意見和建議，對(duì)議案進(jìn)行修改。
（4）主持大會(huì)的表決和選舉工作。
（5）處理大會(huì)的其他重要問題。
4.3? 職工代表大會(huì)專門委員會(huì)
4.3.1? 職工代表大會(huì)的專門委員會(huì)，是為職工代表大會(huì)行使各項(xiàng)職權(quán)服務(wù)的專門工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)需要一般應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)章制度、生活福利、評(píng)議監(jiān)督干部、提案審查等經(jīng)常性或臨時(shí)性的專門委員會(huì)。
各專門委員會(huì)人選，一般在職工代表中提名，也可聘請(qǐng)非職工代表，但需經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過。各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人一般在專門委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生，但必須是不擔(dān)任企業(yè)中層行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的本屆職工代表。
4.3.2? 各專門委員會(huì)對(duì)職工代表大會(huì)負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：
（1）審議提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議的有關(guān)議案。
（2）在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)大會(huì)的授權(quán)，審定屬于本專門委員會(huì)分工范圍內(nèi)需要臨時(shí)決定的事項(xiàng)，并將審定事項(xiàng)報(bào)告下一次職工代表大會(huì)予以確認(rèn)。
（3）檢查、督促企業(yè)有關(guān)部門執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議、決定，處理職工提案，并將有關(guān)情況報(bào)告下一次職工代表大會(huì)。
（4）辦理職工代表大會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
4.4? 職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議
4.4.1? 聯(lián)席會(huì)議是在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，為解決臨時(shí)需要職工代表大會(huì)審議或通過的某些重要問題，由企業(yè)工會(huì)主持召開，有職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)、專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人、工會(huì)委員會(huì)成員和職工董事、職工監(jiān)事參加的會(huì)議。
聯(lián)席會(huì)議可以根據(jù)會(huì)議內(nèi)容邀請(qǐng)企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人或其他有關(guān)人員參加。
4.4.2? 聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理有關(guān)職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的重要問題的職權(quán)是：
（1）審議屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中需要臨時(shí)解決的重要問題，提出意見和建議。
（2）在協(xié)商一致的情況下，可以同意或不同意分配制度和重要規(guī)章制度的試行方案，以及涉及部分職工的工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施等。
（3）可以就部分福利基金使用方案及職工生活福利的重要事項(xiàng)作出決議。
（4）聽取職工代表評(píng)議干部的情況，研究提出對(duì)干部獎(jiǎng)懲和任免的建議，提交職工代表大會(huì)審議。
（5）企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)認(rèn)為需要提交聯(lián)席會(huì)議商定的其他重要問題。
4.4.3? 聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理有關(guān)職工代表大會(huì)日常工作中的重要問題的職權(quán)是：
（1）討論制定召開職工代表大會(huì)的方案，研究提出大會(huì)議題的建議。
（2）協(xié)商處理職工代表大會(huì)決議執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。
（3）聽取各專門委員會(huì)的工作匯報(bào)，進(jìn)行檢查督促，并指導(dǎo)其工作。
（4）討論研究企業(yè)民主管理工作的有關(guān)問題，審議工會(huì)主席向職工代表大會(huì)所作的有關(guān)企業(yè)民主管理工作的報(bào)告。
4.4.4? 聯(lián)席會(huì)議的會(huì)議制度
聯(lián)席會(huì)議至少每季度召開一次，遇有工作需要，隨時(shí)召開。每次會(huì)議必須有三分之二以上的人員出席。聯(lián)席會(huì)議由企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)召集，工會(huì)主席主持會(huì)議。
聯(lián)席會(huì)議實(shí)行民主協(xié)商制。聯(lián)席會(huì)議形成決議前，要盡可能征得企業(yè)行政有關(guān)方面同意。如聯(lián)席會(huì)議形成的決議同企業(yè)行政有關(guān)方面不一致時(shí)，可請(qǐng)企業(yè)黨委協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議作出的決議和決定應(yīng)向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告，予以確認(rèn)。
4.5? 職工代表大會(huì)與股東（代表）大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理的關(guān)系
4.5.1職工代表大會(huì)與公司股東大會(huì)應(yīng)當(dāng)依法分別行使職權(quán)，不得相互替代。
4.5.2董事會(huì)依照公司法，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、投資方案等重要事項(xiàng)行使決策權(quán)，職工代表大會(huì)對(duì)董事會(huì)決策的重要事項(xiàng)行使審議建議權(quán)。董事會(huì)、經(jīng)理層在制訂涉及職工切身利益的有關(guān)方案時(shí)，要充分聽取職工代表大會(huì)的意見，職工代表大會(huì)對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)有審議通過權(quán)。董事會(huì)、經(jīng)理層行使企業(yè)人員聘用權(quán)，職工代表大會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員行使評(píng)議監(jiān)督權(quán)。
4.5.3職工代表大會(huì)的會(huì)期、內(nèi)容要與每年決定企業(yè)年度計(jì)劃等重要事項(xiàng)的董事會(huì)會(huì)議有機(jī)銜接。一般職工代表大會(huì)應(yīng)在董事會(huì)會(huì)議之前召開，職工代表大會(huì)在職權(quán)范圍內(nèi)關(guān)于企業(yè)重要事項(xiàng)的審議意見、建議、決議和涉及職工切身利益重大事項(xiàng)的決定，應(yīng)由參加職工代表大會(huì)的職工董事在董事會(huì)會(huì)議上準(zhǔn)確反映，或由工會(huì)代表職工代表大會(huì)向董事會(huì)報(bào)告。
4.6? 記錄和文書檔案
（1）歷屆職工代表的名單，代表團(tuán)（組）、專門委員會(huì)等機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排及其變更情況。
（2）職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議記錄。
（3）職工代表大會(huì)專門委員會(huì)會(huì)議、活動(dòng)記錄。
（4）職工代表巡視、檢查和監(jiān)督活動(dòng)的記錄及有關(guān)材料和資料的保存。
???????????????????????????????????????????????????????? 第五章? 車間（分廠、分公司、子公司）班組民主管理
5.1? 車間民主管理制度
車間（分廠、分公司、子公司）民主管理，是車間根據(jù)具體情況，采取職工代表大會(huì)（或職工大會(huì)）的形式，對(duì)車間權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)實(shí)行民主管理的活動(dòng)。
100人以上的車間一般實(shí)行職工代表大會(huì)制度，100人以下的車間一般實(shí)行職工大會(huì)制度。
5.1.1? 車間民主管理的日常工作，由車間工會(huì)委員會(huì)主持。
5.1.2? 車間職工代表大會(huì)的職權(quán)：
（1）聽取和審議車間行政領(lǐng)導(dǎo)人員的工作報(bào)告，討論車間的生產(chǎn)工作計(jì)劃、各種改革方案、技術(shù)改造方案，提出意見和建議。
（2）審議通過車間勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施方案、獎(jiǎng)金分配方案、獎(jiǎng)懲辦法及其他規(guī)章制度。
（3）審議決定車間職工生活福利重大問題。
（4）評(píng)議監(jiān)督車間行政領(lǐng)導(dǎo)人員，并提出獎(jiǎng)懲任免建議，根據(jù)企業(yè)決定，民主選舉車間行政領(lǐng)導(dǎo)人員，并報(bào)企業(yè)批準(zhǔn)。
5.1.3? 車間職工代表大會(huì)行使各項(xiàng)職權(quán)的程序參照企業(yè)職工代表大會(huì)行使職權(quán)的程序進(jìn)行。
5.1.4? 車間職工代表大會(huì)的工作制度
（1）車間職工代表大會(huì)至少每半年召開一次。
（2）組織車間職工代表或職工每季度巡視檢查一次民主管理工作。
（3）評(píng)議車間領(lǐng)導(dǎo)人員每年至少一次，也可以與企業(yè)職工代表大會(huì)評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員同期進(jìn)行。
5.2? 班組民主管理制度
班組（科室）民主管理，是班組全體職工依照法律規(guī)定，通過一定的組織形式，對(duì)班組各項(xiàng)事務(wù)實(shí)行民主管理的活動(dòng)。
5.2.1? 班組民主管理的基本形式是班組民主管理會(huì)，由工會(huì)組長(zhǎng)主持，班組全體職工直接參加。
5.2.2? 班組民主管理會(huì)一般每月召開一次，根據(jù)需要由班組長(zhǎng)、工會(huì)組長(zhǎng)或三分之一以上職工提議，隨時(shí)召開。
5.2.3? 班組民主管理會(huì)要有本班組三分之二以上的職工出席方能召開，討論決定的事項(xiàng)，要有班組全體職工過半數(shù)同意才能生效。
5.2.4? 班組民主管理會(huì)作出的決定，如與班組長(zhǎng)的意見不一致，要協(xié)商解決，協(xié)商無效，可以報(bào)告車間黨組織和車間工會(huì)進(jìn)行調(diào)解。
5.2.5? 班組民主管理會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的有關(guān)事項(xiàng)，未經(jīng)班組民主管理會(huì)討論同意，任何人不能改變。
5.2.6? 建立班組民主管理會(huì)議及活動(dòng)記錄本，指定專人負(fù)責(zé)記錄。
5.2.7? 人數(shù)較多的班組可以推選3-5名民主管理員組成民主管理小組，在工會(huì)組長(zhǎng)主持下，負(fù)責(zé)班組日常民主管理工作。
5.2.8? 班組民主管理會(huì)議的主要內(nèi)容是：
（1）聽取和討論班組長(zhǎng)關(guān)于生產(chǎn)、工作任務(wù)完成情況和作業(yè)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案的報(bào)告，發(fā)動(dòng)職工提合理化建議，并認(rèn)真實(shí)施。
（2）討論通過班組獎(jiǎng)金分配方案和各項(xiàng)制度，以及對(duì)職工的獎(jiǎng)懲等有關(guān)職工切身利益的問題。
（3）評(píng)議班組長(zhǎng)和班組工作，可對(duì)班組長(zhǎng)提出獎(jiǎng)懲、任免的建議，并根據(jù)企業(yè)或車間的決定選舉班組長(zhǎng)。
（4）工會(huì)組長(zhǎng)或民主管理小組向班組職工匯報(bào)民主管理工作，并聽取職工的意見和建議。
5.3? 記錄和文書檔案
（1）車間（分廠、分公司、子公司）歷次職工代表大會(huì)工作記錄，歷次職工代表大會(huì)文件建檔及材料和資料保存。
（2）車間（分廠、分公司、子公司）職工代表大會(huì)法律、法規(guī)、政策和制度文件建檔。
（3）班組民主管理工作記錄，班組民主管理法律、法規(guī)、政策和制度文件保存。
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第六章? 質(zhì)量評(píng)估
6.1? 質(zhì)量評(píng)估的周期和時(shí)間? 為了保證職工代表大會(huì)制度的建立健全和有效運(yùn)行，每年組織開展一次對(duì)本企業(yè)上一年度職工代表大會(huì)運(yùn)行質(zhì)量的評(píng)估工作，一般在每年第一次職工代表大會(huì)期間進(jìn)行。
6.2? 質(zhì)量評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組? 在企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立由黨委、行政、紀(jì)檢、工會(huì)等有關(guān)方面負(fù)責(zé)人組成的職工代表大會(huì)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)質(zhì)量評(píng)估方案的制定和組織實(shí)施。
6.3? 質(zhì)量評(píng)估的條件? 質(zhì)量評(píng)估要在職工代表充分了解上一年度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和職工代表大會(huì)工作實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，對(duì)照職工代表大會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
6.4? 質(zhì)量評(píng)估的方法步驟
（1）職工代表大會(huì)召開前，把評(píng)估的內(nèi)容、職工代表大會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估表發(fā)給職工代表學(xué)習(xí)掌握。
（2）在職工代表大會(huì)上，由質(zhì)量評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組向職工代表作評(píng)估動(dòng)員。
（3）根據(jù)質(zhì)量評(píng)估的內(nèi)容，職工代表充分征求本選區(qū)職工對(duì)職工代表大會(huì)工作的意見。
（4）分別以職工代表團(tuán)（組）為單位召開質(zhì)量評(píng)估會(huì)議。
（5）職工代表以無記名方式，真實(shí)填寫質(zhì)量評(píng)估表，逐項(xiàng)做出滿意、比較滿意或不滿意的評(píng)價(jià)。
（6）質(zhì)量評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果，寫出質(zhì)量評(píng)估情況分析報(bào)告，并根據(jù)情況填寫《職工代表評(píng)估職工代表大會(huì)工作不符合標(biāo)準(zhǔn)處置報(bào)告》，一并送企業(yè)黨委，同時(shí)報(bào)上一級(jí)職工代表大會(huì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組。質(zhì)量評(píng)估表由質(zhì)量評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組封存，以備上級(jí)考核。
（7）企業(yè)黨委根據(jù)質(zhì)量評(píng)估的意見及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對(duì)于質(zhì)量評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，研究加強(qiáng)或改進(jìn)的措施和辦法。
（8）根據(jù)《職工代表評(píng)估職工代表大會(huì)工作不符合標(biāo)準(zhǔn)處置報(bào)告》，針對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)原因，制定《職工代表大會(huì)工作改進(jìn)報(bào)告》，并通過一定形式向職工公布和報(bào)上一級(jí)職工代表大會(huì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
6.5? 質(zhì)量評(píng)估的內(nèi)容
（1）職工代表大會(huì)按期換屆、按時(shí)召開的情況。
（2）職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)落實(shí)的情況。
（3）職工代表大會(huì)提案、決議落實(shí)的情況。
（4）企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策，企業(yè)改革、改組、改制，職工切身利益和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等重大問題經(jīng)職工代表大會(huì)審議和討論的情況。
（5）職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，聯(lián)席會(huì)議召開情況、各專門委員會(huì)日常民主管理工作情況及職工代表巡視、檢查和監(jiān)督情況。
（6）車間（分公司、子公司、分廠）民主管理制度建立和發(fā)揮作用的情況。
（7）班組（科室）民主管理制度建立和發(fā)揮作用的情況。
（8）公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事設(shè)立和發(fā)揮作用的情況。
（9）企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視和支持職工代表大會(huì)工作的情況。
（10）企業(yè)工會(huì)每年向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告企業(yè)民主管理工作情況。
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第七章? 上級(jí)考核
7.1? 考核周期 為了督促企業(yè)搞好職工代表大會(huì)質(zhì)量評(píng)估工作，推動(dòng)職工代表大會(huì)制度建立健全和有效運(yùn)行，由企業(yè)的上一級(jí)主管單位實(shí)施對(duì)職工代表大會(huì)工作考核，以二年為一考核周期，并形成制度。在考核周期內(nèi)，根據(jù)考核情況，企業(yè)可擬報(bào)先進(jìn)單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可擬報(bào)先進(jìn)個(gè)人。尚未實(shí)施考核的企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行考核。
7.2? 考核領(lǐng)導(dǎo)小組? 企業(yè)的上一級(jí)主管單位成立由黨委、行政、紀(jì)檢、工會(huì)組成的職工代表大會(huì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定對(duì)企業(yè)的考核日期，制定日期內(nèi)考核計(jì)劃安排，在企業(yè)質(zhì)量評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)施考核，并做出工作等級(jí)評(píng)定。
7.3? 考核內(nèi)容? 企業(yè)職工代表大會(huì)工作考核內(nèi)容，應(yīng)包括（6.5“質(zhì)量評(píng)估內(nèi)容”），此外還應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）平等協(xié)商簽訂集體合同及專項(xiàng)集體合同備案或報(bào)審情況。
（2）集體合同及專項(xiàng)集體合同履約、履約檢查、續(xù)簽情況。
（3）職工協(xié)商代表缺員替補(bǔ)情況。
（4）職工董事、職工監(jiān)事缺員替補(bǔ)情況。
（5）公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)前向職工董事、職工監(jiān)事通報(bào)情況、征詢意見及會(huì)上采納職工董事、職工監(jiān)事意見的情況。
（6）企業(yè)職工代表大會(huì)工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的情況。
7.4? 考核步驟
（1）深入企業(yè)，聽取企業(yè)質(zhì)量評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
（2）現(xiàn)場(chǎng)查看有關(guān)檔案資料（質(zhì)量評(píng)估表、職工代表大會(huì)檔案、平等協(xié)商記錄、集體合同和專項(xiàng)集體合同文本、職工董事和職工監(jiān)事產(chǎn)生的相關(guān)資料、企業(yè)職工代表大會(huì)有關(guān)工作記錄等）。
（3）現(xiàn)場(chǎng)召開職工代表座談會(huì)。
（4）考核領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)分，并加進(jìn)質(zhì)量評(píng)估情況進(jìn)行綜合考核評(píng)分，評(píng)定職工代表大會(huì)工作等級(jí)。加進(jìn)質(zhì)量評(píng)估情況，應(yīng)以本年度質(zhì)量評(píng)估情況為主，參考本考核周期內(nèi)其他年度質(zhì)量評(píng)估情況。
考核領(lǐng)導(dǎo)小組自對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核之日起30日內(nèi)，將等級(jí)評(píng)定結(jié)果向企業(yè)反饋。對(duì)于考核中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《上級(jí)考核職工代表大會(huì)工作不符合標(biāo)準(zhǔn)處置意見書》，責(zé)其整改。
（5）企業(yè)根據(jù)《上級(jí)考核職工代表大會(huì)工作不符合標(biāo)準(zhǔn)處置意見書》，針對(duì)不符合原因，制定《職工代表大會(huì)工作改進(jìn)報(bào)告》，并在一定期限內(nèi)向上一級(jí)職工代表大會(huì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)認(rèn)真實(shí)施整改。
7.5? 考核等級(jí)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)?
企業(yè)職工代表大會(huì)工作基本等級(jí)分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
A級(jí)：黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，應(yīng)當(dāng)建立的職工代表大會(huì)各項(xiàng)制度健全，職工代表大會(huì)能充分行使各項(xiàng)職權(quán)，能充分發(fā)揮職工代表大會(huì)各項(xiàng)制度作用，并在某些方面有創(chuàng)新，職工代表活力強(qiáng)，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，綜合分值在85分以上。
B級(jí)：黨政領(lǐng)導(dǎo)比較重視，應(yīng)當(dāng)建立的職工代表大會(huì)各項(xiàng)制度健全，職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)落實(shí)情況一般，職工代表大會(huì)各項(xiàng)制度能夠發(fā)揮一定作用，職工代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用一般，綜合分值在70分以上。
C級(jí)：黨政領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，應(yīng)當(dāng)建立的職工代表大會(huì)各項(xiàng)制度不健全，職工代表大會(huì)職權(quán)不能全面落實(shí)，職工代表大會(huì)各項(xiàng)制度作用發(fā)揮不好，職工代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用不夠好，綜合分值在69分以下。
在A級(jí)基礎(chǔ)上，榮獲省級(jí)職工代表大會(huì)榮譽(yù)稱號(hào)的，由省總工會(huì)認(rèn)定為AA級(jí)。
在A級(jí)基礎(chǔ)上，榮獲國(guó)家級(jí)職工代表大會(huì)榮譽(yù)稱號(hào)的，由省總工會(huì)認(rèn)定為AAA級(jí)。
由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)生違反黨風(fēng)黨紀(jì)和侵害職工合法權(quán)益等嚴(yán)重問題，或由于在職工代表大會(huì)上不公開、假公開造成群體性突發(fā)事件的認(rèn)定為D級(jí)。
7.6? 等級(jí)評(píng)定? 等級(jí)評(píng)定采取百分考核，質(zhì)量評(píng)估和上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核加權(quán)綜合評(píng)分法。質(zhì)量評(píng)估分占60%，上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核分占40%。由于不同類型企業(yè)考核的項(xiàng)目不同，按照上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分后，應(yīng)乘以不同的系數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后的分值四舍五入。
7.6.1? 綜合分值計(jì)算公式：（職工代表滿意人數(shù)+職工代表較滿意人數(shù)）÷職工代表評(píng)價(jià)人數(shù)×60+上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核分值×系數(shù)
7.6.2? 系數(shù)
公司制企業(yè)系數(shù)為1。
非公司制企業(yè)系數(shù)為1.1。
7.6.3? 企業(yè)化管理的事業(yè)單位，按照相應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
7.7? 記錄和文書檔案
（1）質(zhì)量評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)材料。
（2）職工代表座談會(huì)記錄。
（3）考核領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員考核過程中的發(fā)言、講話記錄。
（4）考核領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)分、綜合考核評(píng)分和等級(jí)評(píng)定結(jié)果。
（5）《上級(jí)考核職工代表大會(huì)工作不符合標(biāo)準(zhǔn)處置意見書》、本單位《職工代表大會(huì)工作改進(jìn)報(bào)告》。
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