?????? 根據(jù)《中共黃岡市委辦公室關(guān)于〈整治為官不為 為官不廉實(shí)行召回問責(zé)的試行辦法〉的通知》（黃辦發(fā)[2015]12號）、市委組織部《關(guān)于抓緊啟動干部召回問責(zé)有關(guān)工作的函》、中共黃岡市公路管理局委員會關(guān)于印發(fā)《市公路局干部召回問責(zé)工作實(shí)施方案》的通知等文件的要求，結(jié)合本公司實(shí)際，就干部召回問責(zé)工作制定如下方案：

一、召回問責(zé)的具體情形：

??????? 1.凡有下列違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩情形之一的，應(yīng)予以召回問責(zé)：

????? （1）制造傳播政治謠言、發(fā)表違背中央決定的言論，口無遮攔、亂評亂議，造成不良影響的；

????? （2）管黨責(zé)任意識淡薄，對“兩個責(zé)任”落實(shí)不力，導(dǎo)致基層組織軟弱渙散，單位違規(guī)違紀(jì)問題多發(fā)的；

????? （3）對上級重大決策部署陽奉陰違，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策的；

????? （4）理想信念不堅(jiān)定，黨員意識不強(qiáng)，參與封建迷信活動或串聯(lián)上訪、聚眾鬧事的；

????? （5）違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行，個人說了算，或者拒不執(zhí)行集體決定，以及鬧無原則糾紛、鬧不團(tuán)結(jié)的；

????? （6）黨性觀念差，個人主義嚴(yán)重的；

????? （7）對組織不忠誠老實(shí)，不執(zhí)行重要情況請示報(bào)告制度，或者個人有關(guān)問題不及時報(bào)告，甚至隱瞞實(shí)情的；

????? （8）借老鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會、宗親會等名義，搞小圈子、拉幫結(jié)派的；

????? （9）品行不端、行為失范、違背社會道德、職業(yè)道德、家庭倫理道德、有損企業(yè)形象的；

???? （10）其他違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的情形。

?????? 2.凡有下列執(zhí)行不力情形之一的，應(yīng)予以召回問責(zé)：

???? （1）精神狀態(tài)不佳，工作不推不動，推而不動，在其位不謀其政的；

???? （2）大局意識不強(qiáng)，部門利益至上、本位主義嚴(yán)重，推諉扯皮，阻礙工作開展的；

???? （3）工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，遇到矛盾繞道走，遇到困難踢皮球，不能履職盡責(zé)的；

???? （4）在應(yīng)對突發(fā)事件、處理急難險(xiǎn)重任務(wù)時，不靠前指揮或臨陣退縮，造成不良影響的；

??? （5）對群眾反映的問題敷衍塞責(zé)，辦事推三阻四、態(tài)度簡單粗暴，造成不良影響的；

??? （6）工作思路不清，能力不足，方法不當(dāng)，承擔(dān)的工作長期沒有進(jìn)展，打不開工作局面，或者多次不能按照時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的；

???? （7）其他執(zhí)行不力的情形。

?? ?? 3.凡有下列亂作為情形之一，應(yīng)予以召回問責(zé)：

???? （1）“三重一大”事項(xiàng)不按規(guī)定程序決策，與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)不征求意見，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)不進(jìn)行評估論證，導(dǎo)致公司決策失誤的；

??? （2）在工作中弄虛作假，欺上瞞下，不尊重事物的發(fā)展規(guī)律，大搞政績工程的；

??? （3）其他亂作為的情形。

???? 4.凡有下列違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定情形之一的，應(yīng)予以召回問責(zé)：

??? （1）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力，對分管領(lǐng)域違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)、壓案不查、查處不力的；

??? （2）違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“八簡兩風(fēng)”，自身或分管領(lǐng)域發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的；

??? （3）違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私，利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，為本人、親戚、朋友或他人謀取不正當(dāng)利益的；

??? （4）違反干部工作有關(guān)規(guī)定，任人唯親、跑官要官、拉票賄選的；

??? （5）干預(yù)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法，或干擾執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦案的；

??? （6）違規(guī)向基層部門攤攤派工作經(jīng)費(fèi)，或報(bào)銷由個人承擔(dān)的費(fèi)用的；

??? （7）不嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的；

??? （8）其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的情形。

????? 5、其他召回問責(zé)的情形：

????? 因工作失職、行為失當(dāng)、監(jiān)管缺位，造成重大損失，產(chǎn)生重大影響，收到業(yè)主及上級主管部門通報(bào)批評的，或者被“一票否決”，以及個人收到撤職以下處分的。

二、召回問責(zé)相關(guān)工作流程

1.問題線索搜集

問題線索搜集的途徑主要有：

（1）上級領(lǐng)導(dǎo)的批示、上級主管部門督辦的問題；

?????? （2）在重要問題落實(shí)情況督辦、重大工程和項(xiàng)目推進(jìn)、重要工作專題整治等過程中發(fā)現(xiàn)的問題；

??????? （3）在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部考察、日常調(diào)整中發(fā)現(xiàn)的問題；

??????? （4）巡視、巡查機(jī)構(gòu)反饋或提出的問題；

?????? （5）執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門履職過程中發(fā)現(xiàn)的問題；

????? （6）新聞媒體曝光的問題；

????? （7）日常工作落實(shí)、干部日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題；

????? （8）其他途徑發(fā)現(xiàn)的問題。

?????? 問題線索搜集的方式：機(jī)關(guān)各部室、各分公司、各項(xiàng)目部通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函、工作調(diào)研、檢查、考核、紀(jì)律監(jiān)督等。

?????? 2.問題事實(shí)初核。公司召回問責(zé)辦同各部室，采取走訪了解、個別談話、實(shí)地查看、查閱資料、函詢等方式對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行初步核實(shí)，有關(guān)情況報(bào)公司黨總支。

????? 3.黨總支研究決定。公司黨總支根據(jù)初步核實(shí)的情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對召回問責(zé)名單及相關(guān)情況進(jìn)行研究，提出召回問責(zé)建議。公司召回問責(zé)辦填寫《干部召回問責(zé)建議書》、《召回問責(zé)對象初步建議名單匯總表》，并提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明，報(bào)市公路局問責(zé)辦。

???? 4.配合調(diào)查核實(shí)。積極配合市公路局召回問責(zé)辦，對召回問責(zé)事由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

????? 召回問責(zé)的措施包括：談話訓(xùn)誡、限期整改、離崗教育、組織調(diào)整及其他組織處理措施，召回問責(zé)措施可以單獨(dú)行使，也可以合并使用。召回問責(zé)情況將作為干部考核評價(jià)、選拔任用、激勵懲處的重要依據(jù)。

三、? 召回問責(zé)的實(shí)施步驟

????? 1.制定方案。根據(jù)市委、市公路局黨委文件要求，結(jié)合公司實(shí)際，擬定實(shí)施方案，經(jīng)公司黨總支研究決定或報(bào)市公路局召回問責(zé)辦備案。

????? 2.動員部署。召開整治為官不為、為官不廉召回問責(zé)動員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委召回問責(zé)文件和劉雪榮書記動員講話精神，對公司干部召回問責(zé)工作進(jìn)行動員部署。

????? 3.梳理線索。按照文件要求，對搜集的問題和線索進(jìn)行梳理，經(jīng)初步核實(shí)后，向公司黨總支提出召回問責(zé)建議。

????? 4.報(bào)送名單。公司黨總支根據(jù)初核情況，研究決定召回問責(zé)對象初步建議名單，在12月前向市公路局黨委報(bào)送第一批建議名單。

?????????????????????????? 四、有關(guān)要求

????? 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公司黨總支成立干部召回問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)召回問責(zé)工作。

????? 2.落實(shí)責(zé)任。召回問責(zé)工作在公司黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，我們要切實(shí)履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對干部的日常考核和動態(tài)監(jiān)管，激勵教育干部爭做清廉為官、事業(yè)有為的表率，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

?????? 3.嚴(yán)肅紀(jì)律。對在召回問責(zé)工作中出現(xiàn)弄虛作假、隱瞞事實(shí)，不支持召回問責(zé)工作的單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，對干擾、阻礙或不配合召回問責(zé)的干部，要從嚴(yán)從重處理。

?????? 4.統(tǒng)籌兼顧。把召回問責(zé)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來，用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求干部、管理干部、使用干部。在堅(jiān)決整治為官不為、為官不廉問題的同時，抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)不放松，確保公司年度目標(biāo)任務(wù)的完成。